成品油价格机制改革应该箭在弦上 _ 行业新闻 _ 行业资讯 _ 中国

2018-01-13 06:46

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        近期,全球经济极有可能进入“二次探底”,高油价对中国经济也会造成不良影响。由于三季度通货膨胀问题仍然存在,这次下调成品油价格对于抑制通胀将起到积极的作用。同时,从以往的经验来看,成品油价格上涨会出现生产者惜售、流通领域囤积、消费者多购或抢购的市场行为。如果下跌,则会相应出现生产者多售、流通领域减少购进量并积极抛售、消费者减少购买的市场行为,会缩小对成品油的市场需求。从这个角度来说,16个月来首次下调成品油价,其积极意义是非常巨大的。

  从目前成品油价格的调整机制来看,还不能完全反映市场的需求。随着16个月来首次下调成品油价格,成品油价格机制改革也应该箭在弦上,包括:缩短调价周期、加快调价频率、改进成品油调价操作方式、以及调整挂靠油种等方面。只有将价格机制理顺了,才能发挥出其对于经济的积极作用。

  二是2000年6月份开始的国内成品油价格完全与国际市场的接轨阶段,即国内成品油价格随国际市场油价变化相应调整;三是2001年11月份开始的国内成品油价格接轨机制进一步完善阶段,主要内容是由单纯依照新加坡市场油价确定国内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地石油市场价格调整国内成品油价格。但从目前来看,这种成品油定价机制仍旧不完善。

        为什么发改委会出台这样的油价调控政策?让我们回顾一下国内油价和国际接轨的3个阶段。1998年以前的长时期内,中国的成品油用户享受着低油价的待遇,那时石油价格的调整,一直由国家确定,往往是一次调整,长时期内不变。但随着1993年中国成为石油净进口国,完全由政府定价已经不合时宜,也不符合市场经济的趋势。到了1998年,随着中国石油、中国石化两大集团重组,油价改革也拉开了序幕。

  1998年以来国内原油、成品油价格管理体制改革大致经历了3个阶段:一是1998年原油、成品油价格初步与国际市场的接轨阶段。1998年6月3日,原国家计委出台了《原油成品油价格改革方案》,规定国内原油、成品油价格按照新加坡市场油价相应确定,原油价格自1998年6月1日起执行,成品油价格自1998年6月5日起执行。

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